2025年承装修试资质新政核心解读

一、资质等级重构

• 五级压减为三级：原五级资质体系调整为三级，一级资质承接范围不变（所有电压等级），原二、三级合并为二级（330千伏以下），原四、五级合并为三级（35千伏以下）

• 自动换证规则：2025年7月1日起，原三级换发二级（110千伏以下），四级换三级，五级换三级（10千伏以下），电子证照同步生效

  
  

二、人员管理升级

唯一劳动关系：技术负责人、安全负责人需与申请单位建立唯一劳动关系，连续缴纳社保≥3个月，严禁"一人双证"

人员配置标准：三级资质需配备电力专业技术人员≥5人、技能人员≥10人（含高压电工≥5人），技术负责人需初级职称+3年经验

三、审批流程优化

• 全程网办：推行"告知承诺制"，材料齐全后最快5个工作日发证，取消纸质材料提交

• 电子证照：换发电子证照后，原纸质证照自动作废，可通过国家能源局资信系统补打

  
  

四、监管强化措施

• 全链条监管：建立"黑名单"制度，对虚假材料、挂靠等行为实施联合惩戒

• 常态化核查：每年抽查比例≥20%，重点核查社保真实性、设备保有量及人员履职情况

• 处罚升级：无证经营罚款提升至工程合同价款的2%-10%，信用记录纳入征信系统

  
  

五、过渡期安排

• 延续窗口：2025年7月1日-12月31日到期的许可证，需在11月30日前申请延续，否则将被注销

• 业务衔接：过渡期内原资质可继续使用，但办理变更需先完成换证

  
  

⚠️ 企业应对建议：
       1. 存量企业：立即核查人员社保与劳动关系，2025年11月30日前完成延续申请
       2. 新办企业：优先选择三级资质，利用过渡期享受简化流程
       3. 升级企业：提前储备中级职称人员，规划330千伏项目业绩